尼日利亚《卫报》8月8日报道，当前尼日利亚政府致力于推动经济多元化，为此对矿业寄予厚望，希望矿业能够增加政府的税收收入。当前，矿业仅贡献0.3%的就业、0.02%的出口以及14亿美元的GDP。

尼日利亚拥有丰富的固体矿物，包括但不限于贵重和基础矿物、工业矿物、能源矿物和金属。矿业是尼日利亚工业化和发展的重要推动力。

例如，锡矿的开采和加工带来了第一座发电站的建立，以及相关钢铁厂建立。20世纪60年代至70年代初，尼日利亚是锡、铌和煤炭的主要出口国。然而，到20世纪70年代中期，当联邦政府宣称收回矿场的所有权时，矿业部门的生产活动开始显着下降，导致外资撤出和大幅减产。

然而，历届联邦政府都表明了改革矿业的承诺。例如，1999年国家采矿战略实施，并于2007年出台了《尼日利亚矿业和采矿法》（NigerianMinerals and Mining Act）及有关政策举措。2012年10月，政府批准了固体矿物和金属行业发展路线图。

2016年出台的矿业发展路线图，指出了尼日利亚矿产资源开发的现状和存在问题，提出了解决这些问题的措施。与2015年矿业对GDP贡献0.33％相比，2017年采矿业实现了显着增长。这同经济复苏和增长计划（ERGP）的作用分不开，在这个计划里，政府重点考虑发展矿业以实现国家收入多元化。

矿业收入在2015至2016年实现了300％的增长，截至2017年7月，矿业收入已超过2016年全年的20亿奈拉。期间，矿业也饱受非法采矿和环境污染等问题的困扰。

尼日利亚缺乏推动矿业发展的财税体系

尼日利亚现有的矿业税收体系对外资不够友好，不考虑该部门的特殊性质。毕马威建议，尼日利亚需要重新审视采矿业税收的整个制度框架，以吸引矿业巨头和外国投资者。

世界银行看好尼矿业部门

据世界银行称，目前正在实施的“矿产部门支持经济多样化项目”的目标是通过改革矿业管理部门、改善信息和知识基础设施、培养国内投资者等措施，增加矿业对经济发展的贡献。该项目分三个部分。第一部分是加强行业管理，增加行业透明度，完善责任制度，加强地质知识和信息基础设施等；第二部分旨在促进矿业下游部门的发展和提高竞争力，增加绿地项目和棕地矿产资产的投资吸引力；第三部分是矿产项目管理和协调。

相关方面意见存在分歧

尼日利亚矿工协会会长谢胡（Alhaji Sani Shehu）表示，联邦和州政府征收的多项税收对采矿业的发展造成损害，应该尽快解决，以鼓励投资，促进行业发展。

另一方面，有专家表示，超过80％的采矿活动（特别是手工采矿）不受管制，其收入下落不明。尼日利亚采矿业处于发展初期阶段，这为完善法律法规、加强行业管理提供了一个很好的机会，从而避免重蹈在石油和天然气行业中犯下的错误。免税并没有激励对矿业的投资，而是剥夺了国家的基本收入。

尼日利亚矿业现状

矿业和钢铁发展部表示，政府将鼓励勘探新矿藏，促进采矿活动，扩大精深加工，增加高附加值矿产品出口。

不幸的是，根据行业报告，尼日利亚矿业的经营主体主要是本土公司和个人，并且相当多是小规模和手工采矿。专家表示，鉴于矿业所需的巨大投资和专业技术知识，必须引进大型成熟的、全球认可的矿业公司。

2018年，政府预算仅有不到百分之一分配给矿业，因此对外国投资的需求变得更加强烈。联邦执行委员会的采矿基金可以为单个矿企提供最高1亿奈拉的支持。毕马威分析师预计，2018年将有更多的小规模和中等规模的运营商能够获得政府的采矿基金支持。大型本地矿业公司仍有望从本地或国际银行获得融资支持。

然而，有迹象表明有关方面正在努力，计划在2018年为该行业建立一个超级监管机构，但需经政府相关批准。还有迹象表明，目前的采矿法律将不会有任何重大改变。文章来源：商务部网站

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