据德国之声9月15日报道,由于债务水平不断上升,越来越多的非洲国家开始寻求国际货币基金组织(IMF)的救助。2018年8月底,石油资源丰富的安哥拉向IMF提出紧急贷款申请,并同意对国内经济进行改革。此外,包括莫桑比克、加纳、刚果(布)在内的9个国家也在寻求IMF的救助。据IMF统计,2017年该组织为非洲国家提供的资金达到72亿美元,是2014年的四倍。
这不禁让人们想起了上世纪80-90年代,IMF对非洲上一次债务危机的救助。那次行动附带严格的交换条件,即接受救助的非洲必须按照“华盛顿共识”进行经济和政治改革,包括减少农业和工业补贴、减税、推行私有化、实施自由贸易政策等。但这些改革措施不但没有促进非洲经济发展,反而加剧了许多国家的经济问题。甚至IMF内部许多经济学家都对这些措施表示批评,认为其造成了更大的不平等。鉴此,IMF也在进行自我修正,开始更多地强调改善政府治理能力及加强社会民生投入。
IMF调整政策的另一个重要原因是中国在非洲的角色越来越重要,并为非洲提供新的融资来源。达喀尔罗莎·卢森堡基金会的经济学家Ndongo Sylla表示,由于中国不对贷款提出交换条件,这就为非洲国家逃避IMF的控制提供了机会。
专家认为,处理非洲债务问题的关键在于解决非洲发展问题。如果这个问题不解决,无论是中国的贷款,还是IMF的资金,都无法填满非洲债务的泥潭。当中国的贷款逐渐耗尽后,非洲国家必然会向IMF寻求支持,尽管其提出的改革条件依然备受争议。
文章来源:商务部网站
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