据国际货币基金组织网站报道,该组织的代表团于12月6日至20日访问尼日利亚。访问结束后,国际货币基金组织驻尼高级代表Amine Mati发表如下声明:
尼日利亚经济正在缓慢复苏,但仍充满挑战。在石油生产及农业部门的带动下,2017年三季度尼GDP同比增长1.4%,在经历五个季度衰退后连续两个季度正增长。但占尼经济总量65%的非石油非农业部门却依然收缩。融资困难和高通胀持续对企业效益和消费需求造成负面影响。通货膨胀率虽由上年底的18.5%降至11月的15.9%,但在流动资金紧张的情况下依然保持粘性。
高财政赤字产生的大量融资需求,加上为压低通胀所采取的紧缩货币政策,增加了国债付息压力,并挤占了私营部门信贷额度。这些因素导致联邦政府偿债付息额占财政收入的比重大幅升高。考虑到尼经济低速增长的现实及对油气部门的依赖,银行业偿债能力比率由2016年12月的15%降至2017年10月的10.5%,不良贷款率由2015年6月的5%升至2017年10月的15%。
尼政府已开始通过执行经济复苏与增长计划来解决宏观经济失衡及结构性问题。在国际油价回升的支撑下,新的外汇窗口提高了投资者信心,并为外国资本流入提供了动力。尼吸收外资创四年来新高,平行市场溢价也有所降低。电力部门恢复计划的实施增加了电力供应,并确保政府机构按时支付电费。此外,尼政府还采取措施改善营商环境,并致力解决长期存在的腐败问题,包括于2017年8月通过的“国家反腐败战略”。
然而,由于缺乏新的政策,短期内尼经济依然充满挑战。受外汇储备和石油产量的增加影响,尼经济增速在2018年有望加快至2.1%。但面临的风险依然不少,包括国际油价下跌、外部市场需求乏力、安全形势恶化、政策反应迟缓等。
为实现可持续增长、减少贫困和失业,尼政府应采取一系列全面措施。在财政方面,代表团对尼政府近期在实施税制改革、增加消费税、降低偿债成本、延长偿债期限等方面的努力表示欢迎。但考虑到石油价格将低于过去水平,尼政府还应通过改革增值税和减免税收等方式增加非石油收入,并确保社会保障体系、基础设施投资等领域的支出水平。
财政政策应同货币政策保持协调,以进一步降低通胀率及通胀预期。尽快实现统一的、以市场供求为基础的汇率体系,同时继续加强外部缓冲,以增加投资者信心、减小资本流动逆转带来的风险。
尼政府正在积极推进的包括进一步改善营商环境、填补基础设施缺口、改革电力部门等一揽子结构改革措施,将为建立多元化的经济奠定良好基础。同时,提高政府治理能力和政策的透明度、改善性别不平等的现状、增加金融部门的包容性,也对尼经济发展至关重要。文章来源:商务部网站
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